Юридична компанія «FEDOTOV & PARTNERS» здійснює правовий супровід учасників ринку електричної енергії та природного газу під час проведення планових та позапланових перевірок НКРЕКП. Супроводжуючи чимало перевірок, ми завжди аналізуємо факти, на які звертає увагу Регулятор та трактує їх наявність, як порушення законодавства.

‍

Ми впевнені, що ефективніше ліцензіатам приділяти увагу документації ще до початку перевірки та не створювати умов для виявлення порушень.

‍

Саме тому у цій статті ми розглянемо декілька поширених випадків трактування дій ліцензіатів, з боку НКРЕКП, як порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (далі – Ліцензійні умови).

‍

Ми провели аналіз актів НКРЕКП, які складені за результатами проведення планових перевірок постачальників за період з початку 2024 року, в результаті чого ми виділили декілька неочевидних порушень, які можуть стати підставою для накладення штрафних санкцій на ліцензіатів.

‍

1.  Формула vs Фіксована ціна за електричну енергію у публічних комерційних пропозиціях

‍

Зазначення у публічних комерційних пропозиціях лише формули визначення ціни за електричну енергію (наприклад РДН – або РДН +) Регулятор трактує, як порушення пунктів 3.2.8 глави 3.2 розділу III Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), підпунктів 10, 22 та 42 пункту 2.2 Ліцензійних умов.

‍

Так, в актах перевірок НКРЕКП зазначає, що у публічній комерційній пропозиції до договору про постачання електричної енергії споживачу, розміщеної на веб-сайті ліцензіатів,  не дотримано вимоги пункту 3.2.8 глави 3.2 розділу III ПРРЕЕ. Зокрема, у публічних комерційних пропозиціях не визначено ціну на електричну енергію. Комісія з перевірки НКРЕКП зазначає, що ціна в публічних комерційних пропозиціях має бути виражена у грошовій формі, а зазначено формулу розрахунку ціни.

‍

НКРЕКП аргументує свою позицію тим, що відповідно до статті 1 Закону України «Про ціни та ціноутворення» ціна – виражений у грошовій формі еквівалент одиниці товару. Таким чином, Комісії з перевірки приходять висновку, що публічні комерційні пропозиції не містять ціну за електричну енергію, а отже не відповідають ПРРЕЕ

‍

‍

2.  Споживач та врегулювання небалансів

‍

На думку Регулятора, коли постачальник відображає в договорах постачання електричної енергії, що у ціні (або у формулі розрахунку) зазначається оплата споживача за врегулювання небалансів або те, що в тариф постачальника покриває врегулювання небалансів – є порушенням, оскільки перекладає на споживача обов’язок з оплати за небаланси.

‍

НКРЕКП в актах перевірок зазначає, що включення до формули згадки про врегулювання небалансів – є порушенням статей 56, 57 та 70 Закону України «Про ринок електричної енергії», а також пункту 3.1.5 глави 3.1 розділу ІІІ ПРРЕЕ.

‍

3.  Зазначення у формулі визначення ціни для споживача тарифу на регулювання НКРЕКП.

‍

Так само, як і з врегулюванням небалансів електричної енергії, Регулятор вважає, що відображення у формулі визначення ціни споживача складової тарифу на регулювання НКРЕКП – є порушенням ст. 60 Закону України «Про ринок електричної енергії», підпунктів 10, 22 пункту2.2 глави 2 Ліцензійних умов та ст. 13 Закону України «Про НКРЕКП».

‍

В актах комісії з перевірки зазначають, що  включення до формули розрахунку ціни електричної енергії вартості внесків на регулювання порушує права споживача на недискримінаційне ціноутворення, що відображає економічно обґрунтовані витрати, та право на прозорі і справедливі  умови договору.

‍

Враховуючи все вищезазначене, варто процитувати Сунь Цзи, який сказав: «найбільша перемога — та, яка не вимагає битви».

‍

Ми вважаємо, що ця цитата може відноситись навіть до оскарження неправомірних висновків та позицій контролюючих органів.

‍

Таким чином, щоб уникнути ризиків і фінансових втрат, ліцензіатам необхідно заздалегідь підготуватися до перевірок. Це передбачає ретельний аналіз відповідності діяльності чинним вимогам, своєчасне оновлення документації та коригування умов договорів відповідно до законодавчих змін та останніх позицій Регулятора.

‍

Команда Юридичної компанії «FEDOTOV & PARTNERS» надає повний спектр юридичних послуг, що пов’язані з аналізом дій постачальників електричної енергії на відповідність ліцензійним умовам та успішно супроводжує перевірки постачальників в НКРЕКП.